2017年是全面深化改革向纵深推进的关键一年,是实施“十三五”规划的重要一年。第十二届全国人民代表大会第五次会议和政协第十二届全国委员会第五次会议,将分别于3月5日和3月3日在北京开幕,会上代表委员们将积极建言献策、共商国是,两会聚焦的关键词成为了老百姓热切关注的问题。

媒体看两会:六大热点问题预测

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  反腐倡廉 全面从严治党关注热度空前党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央强力推进党风廉政建设和反腐败斗争,取得显著成效,获得社会各界一致肯定,受到方方面面持续关注。
  4年多来,党中央不断推进全面从严治党,既打“老虎”又拍“苍蝇”,驰而不息反对“四风”,腐败蔓延势头得到有效遏制,反腐败斗争压倒性态势已经形成,党内政治生活呈现新的气象。党的十八大以来,立案审查中管干部240人,处分223人,移送司法机关105人。在强有力的震慑下,2016年有5.7万名党员干部主动交代违纪问题。
  从公众持续关注反腐问题也可看出,全面从严治党永远在路上。反腐倡廉工作尽管成绩卓然,但从宽松软走向严紧硬需要一个过程,基层群众对身边不正之风和腐败问题依然反映强烈,需要久久为功、持续发力。
脱贫攻坚 精准扶贫精准脱贫日前,革命老区井冈山率先宣布脱贫。党的十八大以来,脱贫攻坚取得显著成绩。2013年至2016年4年间,每年农村贫困人口减少都超过1000万人,累计脱贫5564万人;贫困发生率从2012年底的10.2%下降到2016年底的4.5%,下降5.7个百分点。
  中国人民大学反贫困问题研究中心主任汪三贵说:“随着脱贫攻坚进入‘啃硬骨头’时期,越往后脱贫难度越大。剩下的大都是条件较差、基础较弱、贫困程度较深的地区和群众,一些简单的扶贫方式很难奏效。”他认为,要实现扶贫对象“两不愁三保障”,让贫困户有稳定的收入最难,需要通过多种方式帮助贫困户“造血”。此外,脱贫攻坚不能操之过急,要防止形式主义。在稳扎稳打的同时,各地应根据实际进行创新,精准、高效地完成脱贫任务。对此,代表委员会发表许多真知灼见。
社会保障 健全完善社保网络“老有所养、病有所医、失有所助、伤有所保”,是每个人心底的期盼。过去10多年,我国社会保障覆盖面持续扩大,待遇集中提高。然而,社会保障属于上升无止境的刚性需求。当制度安排严重缺失时,有一份基本保障是最突出的需求。当制度逐步健全后,提高待遇水平的需求会强烈起来。当待遇达到一定水平,不同群体间的公平合理问题又会凸显。经济社会新的变化,也会给社会保障提出新挑战:人口流动加快,老百姓希望社保转移接续更方便;老龄化加剧,老百姓担心未来基金支撑能力不足。社会保障从传统模式转向现代社会保险制度,时间还不算太长,制度运行还不够成熟,改革还要全面推进。面对这种情况,老百姓对社保问题表现得比较敏感,在所难免。回应这一关切,要给老百姓长效定心丸。通过完善制度、健全政策、明确兜底,树立人们对制度的长远信心。
  建立现代社会保险制度是为民谋利的好事。正视百姓关切,该回应的及时告知,该改革的尽快完善,好事办好了,社保方能真正发挥“安全网”“稳定器”作用,为百姓化解后顾之忧。
医疗改革 减轻看病就医的负担近年来,随着人们收入水平提高,健康需求不断增加,也更加多样化,愿意花更多的钱投入到健康维护中。根据《“十三五”深化医药卫生体制改革规划》提出的医改目标,到2020年,将普遍建立比较完善的公共卫生服务体系和医疗服务体系、比较健全的医疗保障体系、比较规范的药品供应保障体系和综合监管体系、比较科学的医疗卫生机构管理体制和运行机制。到2017年,将基本形成较为系统的基本医疗卫生制度政策框架;85%以上的地市开展分级诊疗试点,政策体系逐步完善;家庭医生签约服务覆盖率达到30%以上,重点人群签约服务覆盖率达到60%以上。这让人们对医改有了更高的预期值,愈加关注医疗改革进展。
  我国已经进入老龄化社会,老年人口超过2亿,占人口比例超过16%,老年人口增多意味着疾病负担加重。同时,疾病谱发生变化,慢病已成为死亡的主要原因。老龄化加深和疾病谱变化的交织,给中国带来极大挑战。在这样的大背景下,作为一个人口最多的发展中国家,答好医改这道题,积极应对挑战,担负起人们的希冀,应是两会上一大焦点问题。
收入分配 排除“职场掉队”的焦虑最近几年,我国城镇每年新增就业人口超过1000万,保就业成绩显著。但同时,稳定就业面临各种新压力。比如,劳动力市场需要消化每年新增加的1500万就业人口,招工难与就业难存在结构性矛盾,等等。这很容易让就业困难群体患上“失业焦虑症”。同时,日益激烈的就业竞争环境,也会让“就上业”但又想“更好岗”的人群,染上“职场掉队焦虑”。
  根据“十三五”规划,2020年城乡居民人均收入比2010年翻一番。优化收入分配,缩小收入差距,是推动消费升级,体现社会公平的基础。税收改革、养老金待遇调整、社保资金,这些事关老百姓“钱袋子”的民生政策,在今年两会上将受关注。
教育公平 努力破除教育壁垒截至2016年年底,全国已有1824个县级单位通过了义务教育发展基本均衡县国家评估认定;19个副省级以上大城市公办中小学学生就近入学比例均超过九成;农村和贫困地区学生上重点高校规模和比例进一步提高……根据国家教育发展规划,预计到2020年,城乡二元结构壁垒基本消除,义务教育与城镇化发展基本协调,我国将逐步解决“乡村弱、城镇挤”的难题。实现上述目标,必须从供给侧结构性改革入手,破除坚冰、啃硬骨头、补齐短板,努力扩大优质教育资源供给,优化教育资源配置,提高教育产品质量,给受教育者提供更多、更好的选择。如此,习近平总书记提出的“努力让13亿人民享有更好更公平的教育”目标指日可待。
(本文内容源于人民网、新华网、中国网、光明网、中国教育新闻网等,本报记者刘宜卫编辑整理。)